河北省下轄11個地級市，其中有5個城市，為何都做過省會？（河北省的省會城市是哪）

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國河北省各個城市經濟發展和區劃變遷的故事，例如石家莊市、唐山市、衡水市等等。今天，我們聊聊河北省的省會歷史。河北省總計下轄了11個地級市，其中，有5個城市都曾經做過省會城市。分別是：石家莊市、保定市、邯鄲市、張家口市、承德市，那么，為何會出現這樣的情況呢？

河北省是我國華北地區的省份，同時也是我國的經濟大省、人口大省、糧食大省之一。按照2021年的統計數據，河北省總人口達到了7400多萬人，在全國各個省市中，排名第6位，僅次于粵、魯、豫、川、蘇等5個省份。在我國各個省份中，人口在7000萬以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP總量超過了4.23萬億，處于非常不錯的水平。

2022年，河北省的糧食總產量773.02億斤，糧食總產量再創歷史新高,連續10年穩定在700億斤以上，屬于華北地區的主要產糧區。河北省北部的地形復雜，以山地和丘陵為主，在古代歷史上，河北省北部、山西省北部被稱為燕云十六州，屬于標準的兵家必爭之地，一直是中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。例如張家口、承德等地，都是易守難攻之地。

在古代歷史上，中原王朝在這些區域駐扎了大量的精銳邊軍。中部、南部則是以平原為主，遼闊的華北大平原基本上就在河北省境內。河北各地普遍尚武，在古代歷史上，屬于中原王朝募兵的主要地區。因此，出現了“燕趙古稱多感慨悲歌之士”的說法。例如在漢朝、唐朝、宋朝等時期，都從河北等地募兵。

例如在北宋抗擊遼國的過程中，保定、滄州等地官兵的戰斗力，非常強悍。在抗日戰爭時期，河北籍戰士們也是重要的組成部分，起到了很大的作用。河北籍戰士樸實、吃苦耐勞、作戰驍勇，涌現了一系列的名將和杰出人物。在河北各地，八路軍組建了各個根據地，例如晉察冀根據地、晉冀魯豫根據地等等。

目前，河北省總計下轄了11個地級市，分別是：石家莊市、唐山市、邯鄲市、保定市、滄州市、邢臺市、廊坊市、承德市、張家口市、衡水市、秦皇島市。在河北省的11個地級市中，石家莊市、邯鄲市、保定市、張家口市、承德市都曾經做過省會城市。那么，為何會出現這樣的情況呢？

我國行省制度起源于元朝，元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、嶺北行省、遼陽行省。其中，河北省各地基本上都隸屬于中書行省直接管理，這一階段不存在省會的問題。1368年，朱元璋建立明朝以后，元朝勢力敗退回北方草原。

在地方區劃方面，明朝在元朝行省制度的基礎上，進一步完善和調整。在明朝統治的初期，鑒于河北各地的重要性，組建了北平布政使司。在這一時期，布政使司駐地在北平府。換而言之，這一時期的北平府屬于河北的省會。

燕王朱棣發動靖難之役以后，遷都北京。北平布政使司更名為北直隸。由于明朝擁有南北兩個都城，出現了南北直隸與13個省的區劃格局。北直隸的管理范圍，相當于現在的河北省、北京市、天津市等地，南直隸的管理范圍相當于江蘇省、安徽省、上海市等地。

17世紀中期，清朝逐步消滅了各地的南明勢力和農民起義軍，確立了自己的統治。由于清朝定都北京，南京的地位下降。北直隸更名為直隸省，南直隸更名為江南省。后來，進一步拆分為江蘇省、安徽省。在清朝統治的初期，北方各地的局勢并不穩定。1648年，清朝組建了直豫魯三省總督，由于需要同時兼顧直隸省、河南省、山東省的各方面事務。

這一時期，直豫魯三省總督府，設立在直隸省最南部的大名府，大名府屬于直隸省的省會。目前，大名府已經不存在了，大名縣隸屬于河北省邯鄲市管理。北方各省的局勢穩定以后，鑒于直豫魯三省總督權柄太重。清朝撤銷了這一職位，組建了直隸總督，直隸總督僅僅管理了直隸省各地的事務。

1660年，直隸總督駐地從大名府遷往了正定府。正定府在今天的河北省石家莊市境內。所以說，在清朝歷史上，石家莊也曾經做過直隸省的省會城市。不過，1670年，直隸總督駐地又遷往了保定府，保定府成為了直隸省的省會，并且固定下來。

在清朝統治的后期，直隸總督經常兼任北洋大臣，經常和西方列強打交道。長期在保定辦公并不方便，因為需要經常前往天津。從1870年開始，直隸總督每半年在保定府辦公，每半年在天津府辦公。此時的天津，已經承擔了省會城市的部分職能。1912年，已經統治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的復雜階段。

直隸省的省會，從保定府遷往了天津。在軍閥混戰的過程中，天津的租界堪稱北方各地軍閥們的避難所。1928年，北伐戰爭之后，直隸省更名為河北省，河北省的省會從天津市遷往了北平市。1930年，天津市被提升為特別市，類似于當代的直轄市。

1930年11月，河北省的省會從北平市遷回了天津市，天津市降級為河北省的省會。5年之后，1935年，由于抗戰形勢已經非常緊迫。日本軍隊擁有絕對的海空軍優勢，在沒有制海權的情況下，天津這座沿海大都市并不安全。1935年6月，河北省的省會又遷回了保定。

1945年11月，河北省的省會遷往了北平市，北平市第二次成為河北省的省會。不過，這段時間也不長。北平市僅僅做了不到1年的省會。1946年7月，河北省的省會，又從北平市遷回了保定市。1947年11月，河北省會第三次從保定遷回到北平市。一轉眼到了建國初期，大規模戰爭結束以后，我國進入了戰后重建、恢復生產、發展建設的階段。建國初期，河北省的省會確立在保定市。

為了帶動河北各地發展的需要，1958年4月，天津市被降級，又一次成為了河北省的省會。從1958年到1965年，河北省的省會，一直在天津市。不得不說，經濟發達的港口城市，確實對河北各地經濟發展非常有利。60年代后期，我國北方一線的壓力明顯增加，北方目標擁有絕對的制海權，并且存在利用海空軍優勢，在我國沿海地區進行兩棲登陸的可能性。

在這樣的大環境下，1966年5月，河北省的省會遷回了保定市。1968年2月，又遷往了石家莊，并且確定在石家莊市。所以說，石家莊市、邯鄲市、保定市都曾經做過省會城市。除此之外，北京市、天津市也曾經做過河北省的省會，與河北省的關系非常密切。

至于承德市、張家口市的省會歷史，這與內蒙古有很大的關系。我國古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權，一直處于反復征戰的狀態。在中原王朝的強盛階段，會通過大規模的北伐，打擊北方的游牧政權，例如漢朝、明朝、唐朝都曾經進行了大規模的北伐，出現了“封狼居胥、勒石燕然”等典故。

但是，一旦中原王朝國力衰敗或者進入軍閥混戰時期，北方游牧政權就會趁機南下，進攻中原王朝的北方一線州府。內蒙古地區的地理位置特殊，屬于中原王朝反復爭奪的區域，中原王朝曾經設立了九原郡、朔方郡等重鎮。但是也曾經被游牧騎兵頂在家門口，在內蒙古各地，既有中原王朝的文化印記，同時也有北方游牧文化的氣息。從秦漢到明朝，一直是這樣的模式，周而復始。

清朝在崛起的過程中，通過一系列的征伐和聯姻，基本上控制了內蒙古各地，并且穩定了盟旗制度。17世紀中期，清朝消滅了各地的農民起義軍勢力、南明各個政權，逐步確立了對全國的統治。根據自己的需要，調整了各省的區劃，形成了18個省的區劃格局。在內蒙古各地，由于各方面的原因，清朝并沒有組建行省，也沒有設立各地官員。

由于沒有地方區劃和各級地方官員，清朝對內蒙古的實際掌控能力很有限，例如對所在區域的人口、耕地等各方面情況，清朝并不掌握。1840年之后，西方列強對清朝發動了一系列的戰爭，例如鴉片戰爭、甲午戰爭。清朝一敗再敗，不得不簽署了一系列不平等條約，開放了大量的通商口岸。與此同時，西方列強開始染指清朝的北方各地。

為了加強對北方各地的控制力，清朝陸續組建了東北三省。不過，在內蒙古地區，清朝還無力組建行省。1912年，統治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的復雜時期。出于加強內蒙古各地管理的需要，北洋軍閥政權陸續組建了察哈爾特別區、綏遠特別區、熱河特別區。

1928年，當時的政權陸續組建了熱河省、綏遠省、察哈爾省、寧夏省等4個省份。這4個省份被稱為塞北四省，一方面加強了對內蒙古各地的管理，另一方面起到了戰略緩沖作用。當時，張家口市成為了察哈爾省的省會城市，承德市成為了熱河省的省會城市。

1947年，內蒙古自治區建立。1949年，隨著大規模戰爭的基本結束，我國進入了戰后重建、恢復生產、發展建設的階段。此時，塞北四省的戰略緩沖作用，已經大大降低，我國的外部環境已經大大改善。同時，在經濟建設的大環境下，塞北四省都出現了人口偏少、經濟薄弱、建設滯后等諸多問題，不利于整體的發展和管理。

為了加強對內蒙古各地的管理，1949年11月，內蒙古的首府機關，遷移到了張家口市。請注意，張家口市當時是察哈爾省的省會城市。換而言之，在這幾年時間里，察哈爾省、內蒙古的各個機關，都在一個城市內辦公。1952年開始，塞北四省開始陸續撤銷。1952年，察哈爾省被撤銷，其中，張家口市劃入了河北省管理。

這一時期，內蒙古自治區的各個機關，仍然留在張家口市。換而言之，內蒙古的各個機關留在了河北省的管轄區內辦公。1954年，綏遠省被撤銷，大部分地區并入了內蒙古自治區管理。隨著綏遠省的并入，1954年，內蒙古自治區的首府駐地，從張家口市（暫時寄居）遷移到了歸綏市，隨后，歸綏市更名為呼和浩特市。

1955年，熱河省被撤銷，其中，承德市劃入了河北省管理。截至50年代中期，河北省、內蒙古自治區的區劃框架，基本上穩定下來。在歷史長河中，石家莊市、保定市、張家口市、承德市、邯鄲市，都曾經做過省會城市。張家口市還創造了歷史先河，一個城市同時兼顧兩個省（察哈爾省、內蒙古自治區）。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。